關(guān)于引發(fā)洛陽(yáng)市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為綜合施策聯(lián)合懲戒實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知

關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)需求管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)需求管理辦法》的通知 財(cái)庫(kù)〔2021〕22號(hào)  二維碼 876 發(fā)表時(shí)間：2021-05-11 09:54 各中央預(yù)算單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局： 　　為落實(shí)《深化政府采購(gòu)制度改革方案》加強(qiáng)政府采購(gòu)需求管理的有關(guān)要求，財(cái)政部制定了《政府采購(gòu)需求管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　附件：政府采購(gòu)需求管理辦法 財(cái)政部 2021年4月30日 政府采購(gòu)需求管理辦法 ***章 　總則 　　***條　為加強(qiáng)政府采購(gòu)需求管理，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。 　　第二條　政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目的需求管理適用本辦法。 　　第三條　本辦法所稱政府采購(gòu)需求管理，是指采購(gòu)人組織確定采購(gòu)需求和編制采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，并實(shí)施相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制管理的活動(dòng)。 　　第四條　采購(gòu)需求管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、厲行節(jié)約、規(guī)范高效、權(quán)責(zé)清晰的原則。 　　第五條　采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)需求管理負(fù)有主體責(zé)任，按照本辦法的規(guī)定開(kāi)展采購(gòu)需求管理各項(xiàng)工作，對(duì)采購(gòu)需求和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的合法性、合規(guī)性、合理性負(fù)責(zé)。主管預(yù)算單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)本部門(mén)采購(gòu)需求管理工作。 第二章 　采購(gòu)需求 　　第六條　本辦法所稱采購(gòu)需求，是指采購(gòu)人為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，擬采購(gòu)的標(biāo)的及其需要滿足的技術(shù)、商務(wù)要求。 技術(shù)要求是指對(duì)采購(gòu)標(biāo)的的功能和質(zhì)量要求，包括性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀、安全，或者服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等。 商務(wù)要求是指取得采購(gòu)標(biāo)的的時(shí)間、地點(diǎn)、財(cái)務(wù)和服務(wù)要求，包括交付（實(shí)施）的時(shí)間（期限）和地點(diǎn)（范圍），付款條件（進(jìn)度和方式），包裝和運(yùn)輸，售后服務(wù)，保險(xiǎn)等。 　　第七條　采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、政府采購(gòu)政策和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，遵循預(yù)算、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)等相關(guān)管理制度規(guī)定，符合采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要。 采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)依據(jù)部門(mén)預(yù)算（工程項(xiàng)目概預(yù)算）確定。 　　第八條　確定采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)明確實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的所有技術(shù)、商務(wù)要求，功能和質(zhì)量指標(biāo)的設(shè)置要充分考慮可能影響供應(yīng)商報(bào)價(jià)和項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的因素。 　　第九條　采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)清楚明了、表述規(guī)范、含義準(zhǔn)確。 技術(shù)要求和商務(wù)要求應(yīng)當(dāng)客觀，量化指標(biāo)應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)等次，有連續(xù)區(qū)間的按照區(qū)間劃分等次。需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案、解決方案或者組織方案的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明采購(gòu)標(biāo)的的功能、應(yīng)用場(chǎng)景、目標(biāo)等基本要求，并盡可能明確其中的客觀、量化指標(biāo)。 采購(gòu)需求可以直接引用相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，也可以根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)提出更高的技術(shù)要求。 　　第十條　采購(gòu)人可以在確定采購(gòu)需求前，通過(guò)咨詢、論證、問(wèn)卷調(diào)查等方式開(kāi)展需求調(diào)查，了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)供給、同類采購(gòu)項(xiàng)目歷史成交信息，可能涉及的運(yùn)行維護(hù)、升級(jí)更新、備品備件、耗材等后續(xù)采購(gòu)，以及其他相關(guān)情況。 　　面向市場(chǎng)主體開(kāi)展需求調(diào)查時(shí)，選擇的調(diào)查對(duì)象一般不少于3個(gè)，并應(yīng)當(dāng)具有代表性。 　　第十一條　對(duì)于下列采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展需求調(diào)查： 　?。ㄒ唬?000萬(wàn)元以上的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，3000萬(wàn)元以上的工程采購(gòu)項(xiàng)目； 　?。ǘ┥婕肮怖?、社會(huì)關(guān)注度較高的采購(gòu)項(xiàng)目，包括政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目等； 　?。ㄈ┘夹g(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，包括需定制開(kāi)發(fā)的信息化建設(shè)項(xiàng)目、采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目等； 　　（四）主管預(yù)算單位或者采購(gòu)人認(rèn)為需要開(kāi)展需求調(diào)查的其他采購(gòu)項(xiàng)目。 　　編制采購(gòu)需求前一年內(nèi)，采購(gòu)人已就相關(guān)采購(gòu)標(biāo)的開(kāi)展過(guò)需求調(diào)查的可以不再重復(fù)開(kāi)展。 　　按照法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展可行性研究等前期工作，已包含本辦法規(guī)定的需求調(diào)查內(nèi)容的，可以不再重復(fù)調(diào)查；對(duì)在可行性研究等前期工作中未涉及的部分，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定開(kāi)展需求調(diào)查。 第三章　采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃 　　第十二條　本辦法所稱采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，是指采購(gòu)人圍繞實(shí)現(xiàn)采購(gòu)需求，對(duì)合同的訂立和管理所做的安排。 　　采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃根據(jù)法律法規(guī)、政府采購(gòu)政策和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合采購(gòu)需求的特點(diǎn)確定。 　　第十三條　采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃主要包括以下內(nèi)容： 　?。ㄒ唬┖贤喠才?，包括采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)（概）算、***高限價(jià)，開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的時(shí)間安排，采購(gòu)組織形式和委托代理安排，采購(gòu)包劃分與合同分包，供應(yīng)商資格條件，采購(gòu)方式、競(jìng)爭(zhēng)范圍和評(píng)審規(guī)則等。 　　（二）合同管理安排，包括合同類型、定價(jià)方式、合同文本的主要條款、履約驗(yàn)收方案、風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。 　　第十四條　采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)確定供應(yīng)商資格條件、設(shè)定評(píng)審規(guī)則等措施，落實(shí)支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等政府采購(gòu)政策功能。 　　第十五條　采購(gòu)人要根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的要求，充分考慮采購(gòu)活動(dòng)所需時(shí)間和可能影響采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行的因素，合理安排采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施時(shí)間。 　　第十六條　采購(gòu)人采購(gòu)納入政府集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目，必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。政府集中采購(gòu)目錄以外的項(xiàng)目可以自行采購(gòu)，也可以自主選擇委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，或者集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。 　　第十七條　采購(gòu)人要按照有利于采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的原則，明確采購(gòu)包或者合同分包要求。 　　采購(gòu)項(xiàng)目劃分采購(gòu)包的，要分別確定每個(gè)采購(gòu)包的采購(gòu)方式、競(jìng)爭(zhēng)范圍、評(píng)審規(guī)則和合同類型、合同文本、定價(jià)方式等相關(guān)合同訂立、管理安排。 　　第十八條　根據(jù)采購(gòu)需求特點(diǎn)提出的供應(yīng)商資格條件，要與采購(gòu)標(biāo)的的功能、質(zhì)量和供應(yīng)商履約能力直接相關(guān)，且屬于履行合同必需的條件，包括特定的專業(yè)資格或者技術(shù)資格、設(shè)備設(shè)施、業(yè)績(jī)情況、專業(yè)人才及其管理能力等。 　　業(yè)績(jī)情況作為資格條件時(shí)，要求供應(yīng)商提供的同類業(yè)務(wù)合同一般不超過(guò)2個(gè)，并明確同類業(yè)務(wù)的具體范圍。涉及政府采購(gòu)政策支持的創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)的，不得提出同類業(yè)務(wù)合同、生產(chǎn)臺(tái)數(shù)、使用時(shí)長(zhǎng)等業(yè)績(jī)要求。 　　第十九條　采購(gòu)方式、評(píng)審方法和定價(jià)方式的選擇應(yīng)當(dāng)符合法定適用情形和采購(gòu)需求特點(diǎn)，其中，達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)依法獲得批準(zhǔn)。 　　采購(gòu)需求客觀、明確且規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的采購(gòu)項(xiàng)目，如通用設(shè)備、物業(yè)管理等，一般采用招標(biāo)或者詢價(jià)方式采購(gòu)，以價(jià)格作為授予合同的主要考慮因素，采用固定總價(jià)或者固定單價(jià)的定價(jià)方式。 　　采購(gòu)需求客觀、明確，且技術(shù)較復(fù)雜或者專業(yè)性較強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，如大型裝備、咨詢服務(wù)等，一般采用招標(biāo)、談判（磋商）方式采購(gòu)，通過(guò)綜合性評(píng)審選擇性價(jià)比***優(yōu)的產(chǎn)品，采用固定總價(jià)或者固定單價(jià)的定價(jià)方式。 　　不能完全確定客觀指標(biāo)，需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案、解決方案或者組織方案的采購(gòu)項(xiàng)目，如首購(gòu)訂購(gòu)、設(shè)計(jì)服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作等，一般采用談判（磋商）方式采購(gòu)，綜合考慮以單方案報(bào)價(jià)、多方案報(bào)價(jià)以及性價(jià)比要求等因素選擇評(píng)審方法，并根據(jù)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的要求，采取固定總價(jià)或者固定單價(jià)、成本補(bǔ)償、績(jī)效激勵(lì)等單一或者組合定價(jià)方式。 　　第二十條　除法律法規(guī)規(guī)定可以在有限范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)或者只能從***供應(yīng)商處采購(gòu)的情形外，一般采用公開(kāi)方式邀請(qǐng)供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)。 　　第二十一條　采用綜合性評(píng)審方法的，評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)需求和與實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)相關(guān)的其他因素確定。 　　采購(gòu)需求客觀、明確的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)需求中客觀但不可量化的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為實(shí)質(zhì)性要求，不得作為評(píng)分項(xiàng)；參與評(píng)分的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是采購(gòu)需求中的量化指標(biāo)，評(píng)分項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照量化指標(biāo)的等次，設(shè)置對(duì)應(yīng)的不同分值。不能完全確定客觀指標(biāo)，需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案、解決方案或者組織方案的采購(gòu)項(xiàng)目，可以結(jié)合需求調(diào)查的情況，盡可能明確不同技術(shù)路線、組織形式及相關(guān)指標(biāo)的重要性和優(yōu)先級(jí)，設(shè)定客觀、量化的評(píng)審因素、分值和權(quán)重。價(jià)格因素應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定確定分值和權(quán)重。 　　采購(gòu)項(xiàng)目涉及后續(xù)采購(gòu)的，如大型裝備等，要考慮兼容性要求。可以要求供應(yīng)商報(bào)出后續(xù)供應(yīng)的價(jià)格，以及后續(xù)采購(gòu)的可替代性、相關(guān)產(chǎn)品和估價(jià)，作為評(píng)審時(shí)考慮的因素。 　　需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案、解決方案或者組織方案，且供應(yīng)商經(jīng)驗(yàn)和能力對(duì)履約有直接影響的，如訂購(gòu)、設(shè)計(jì)等采購(gòu)項(xiàng)目，可以在評(píng)審因素中適當(dāng)考慮供應(yīng)商的履約能力要求，并合理設(shè)置分值和權(quán)重。需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案、解決方案或者組織方案，采購(gòu)人認(rèn)為有必要考慮全生命周期成本的，可以明確使用年限，要求供應(yīng)商報(bào)出安裝調(diào)試費(fèi)用、使用期間能源管理、廢棄處置等全生命周期成本，作為評(píng)審時(shí)考慮的因素。 　　第二十二條　合同類型按照民法典規(guī)定的典型合同類別，結(jié)合采購(gòu)標(biāo)的的實(shí)際情況確定。 　　第二十三條　合同文本應(yīng)當(dāng)包含法定必備條款和采購(gòu)需求的所有內(nèi)容，包括但不限于標(biāo)的名稱，采購(gòu)標(biāo)的質(zhì)量、數(shù)量（規(guī)模），履行時(shí)間（期限）、地點(diǎn)和方式，包裝方式，價(jià)款或者報(bào)酬、付款進(jìn)度安排、資金支付方式，驗(yàn)收、交付標(biāo)準(zhǔn)和方法，質(zhì)量保修范圍和保修期，違約責(zé)任與解決爭(zhēng)議的方法等。 　　采購(gòu)項(xiàng)目涉及采購(gòu)標(biāo)的的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、處理的，如訂購(gòu)、設(shè)計(jì)、定制開(kāi)發(fā)的信息化建設(shè)項(xiàng)目等，應(yīng)當(dāng)約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和處理方式。采購(gòu)人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)劃分合同履行階段，明確分期考核要求和對(duì)應(yīng)的付款進(jìn)度安排。對(duì)于長(zhǎng)期運(yùn)行的項(xiàng)目，要充分考慮成本、收益以及可能出現(xiàn)的重大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在合同中約定成本補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等事項(xiàng)。 　　合同權(quán)利義務(wù)要圍繞采購(gòu)需求和合同履行設(shè)置。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依法制定了政府采購(gòu)合同標(biāo)準(zhǔn)文本的，應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)文本。屬于本辦法第十一條規(guī)定范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，合同文本應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)采購(gòu)人聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)審定。 　　第二十四條　履約驗(yàn)收方案要明確履約驗(yàn)收的主體、時(shí)間、方式、程序、內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他供應(yīng)商或者第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)及專家參與驗(yàn)收，相關(guān)驗(yàn)收意見(jiàn)作為驗(yàn)收的參考資料。政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見(jiàn)，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。 　　驗(yàn)收內(nèi)容要包括每一項(xiàng)技術(shù)和商務(wù)要求的履約情況，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要包括所有客觀、量化指標(biāo)。不能明確客觀標(biāo)準(zhǔn)、涉及主觀判斷的，可以通過(guò)在采購(gòu)人、使用人中開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等方式，轉(zhuǎn)化為客觀、量化的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 　　分期實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)結(jié)合分期考核的情況，明確分期驗(yàn)收要求。貨物類項(xiàng)目可以根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗(yàn)、到貨檢驗(yàn)、安裝調(diào)試檢驗(yàn)、配套服務(wù)檢驗(yàn)等多重驗(yàn)收環(huán)節(jié)。工程類項(xiàng)目的驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)管理部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和內(nèi)容。 　　履約驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)在合同中約定。 　　第二十五條　對(duì)于本辦法第十一條規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目，要研究采購(gòu)過(guò)程和合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，判斷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的環(huán)節(jié)、可能性、影響程度和管控責(zé)任，提出有針對(duì)性的處置措施和替代方案。 　　采購(gòu)過(guò)程和合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)包括國(guó)家政策變化、實(shí)施環(huán)境變化、重大技術(shù)變化、預(yù)算項(xiàng)目調(diào)整、因質(zhì)疑投訴影響采購(gòu)進(jìn)度、采購(gòu)失敗、不按規(guī)定簽訂或者履行合同、出現(xiàn)損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益情形等。 　　第二十六條　各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照簡(jiǎn)便、必要的原則，明確報(bào)財(cái)政部門(mén)備案的采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃具體內(nèi)容，包括采購(gòu)項(xiàng)目的類別、名稱、采購(gòu)標(biāo)的、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)數(shù)量（規(guī)模）、組織形式、采購(gòu)方式、落實(shí)政府采購(gòu)政策有關(guān)內(nèi)容等。 第四章　風(fēng)險(xiǎn)控制 　　第二十七條　采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)需求管理作為政府采購(gòu)內(nèi)控管理的重要內(nèi)容，建立健全采購(gòu)需求管理制度，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)需求的形成和實(shí)現(xiàn)過(guò)程的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理。 　　第二十八條　采購(gòu)人可以自行組織確定采購(gòu)需求和編制采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，也可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者其他第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展。 　　第二十九條　采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)建立審查工作機(jī)制，在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前，針對(duì)采購(gòu)需求管理中的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，對(duì)采購(gòu)需求和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審查，審查分為一般性審查和重點(diǎn)審查。 　　對(duì)于審查不通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)修改采購(gòu)需求和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的內(nèi)容并重新進(jìn)行審查。 　　第三十條　一般性審查主要審查是否按照本辦法規(guī)定的程序和內(nèi)容確定采購(gòu)需求、編制采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。審查內(nèi)容包括，采購(gòu)需求是否符合預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等管理制度規(guī)定；對(duì)采購(gòu)方式、評(píng)審規(guī)則、合同類型、定價(jià)方式的選擇是否說(shuō)明適用理由；屬于按規(guī)定需要報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的事項(xiàng)，是否作出相關(guān)安排；采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃是否完整。 　　第三十一條　重點(diǎn)審查是在一般性審查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行以下審查： 　　（一）非歧視性審查。主要審查是否指向特定供應(yīng)商或者特定產(chǎn)品，包括資格條件設(shè)置是否合理，要求供應(yīng)商提供超過(guò)2個(gè)同類業(yè)務(wù)合同的，是否具有合理性；技術(shù)要求是否指向特定的專利、商標(biāo)、品牌、技術(shù)路線等；評(píng)審因素設(shè)置是否具有傾向性，將有關(guān)履約能力作為評(píng)審因素是否適當(dāng)。 　?。ǘ└?jìng)爭(zhēng)性審查。主要審查是否確保充分競(jìng)爭(zhēng)，包括應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)方式邀請(qǐng)供應(yīng)商的，是否依法采用公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式；采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的，是否符合法定情形；采購(gòu)需求的內(nèi)容是否完整、明確，是否考慮后續(xù)采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性；評(píng)審方法、評(píng)審因素、價(jià)格權(quán)重等評(píng)審規(guī)則是否適當(dāng)。 　　（三）采購(gòu)政策審查。主要審查進(jìn)口產(chǎn)品的采購(gòu)是否必要，是否落實(shí)支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等政府采購(gòu)政策要求。 　?。ㄋ模┞募s風(fēng)險(xiǎn)審查。主要審查合同文本是否按規(guī)定由法律顧問(wèn)審定，合同文本運(yùn)用是否適當(dāng)，是否圍繞采購(gòu)需求和合同履行設(shè)置權(quán)利義務(wù)，是否明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的要求，履約驗(yàn)收方案是否完整、標(biāo)準(zhǔn)是否明確，風(fēng)險(xiǎn)處置措施和替代方案是否可行。 　?。ㄎ澹┎少?gòu)人或者主管預(yù)算單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)審查的其他內(nèi)容。 　　第三十二條　審查工作機(jī)制成員應(yīng)當(dāng)包括本部門(mén)、本單位的采購(gòu)、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、監(jiān)督等內(nèi)部機(jī)構(gòu)。采購(gòu)人可以根據(jù)本單位實(shí)際情況，建立相關(guān)專家和第三方機(jī)構(gòu)參與審查的工作機(jī)制。 　　參與確定采購(gòu)需求和編制采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的專家和第三方機(jī)構(gòu)不得參與審查。 　　第三十三條　一般性審查和重點(diǎn)審查的具體采購(gòu)項(xiàng)目范圍，由采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際情況確定。主管預(yù)算單位可以根據(jù)本部門(mén)實(shí)際情況，確定由主管預(yù)算單位統(tǒng)一組織重點(diǎn)審查的項(xiàng)目類別或者金額范圍。 　　屬于本辦法第十一條規(guī)定范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展重點(diǎn)審查。 　　第三十四條　采購(gòu)需求和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的調(diào)查、確定、編制、審查等工作應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面記錄并存檔。 　　采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)按照審核通過(guò)的采購(gòu)需求和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃編制。 第五章　監(jiān)督檢查與法律責(zé)任 　　第三十五條　財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)需求管理的監(jiān)督檢查，將采購(gòu)人需求管理作為政府采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。 　　第三十六條　在政府采購(gòu)項(xiàng)目投訴、舉報(bào)處理和監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人未按本辦法規(guī)定建立采購(gòu)需求管理內(nèi)控制度、開(kāi)展采購(gòu)需求調(diào)查和審查工作的，由財(cái)政部門(mén)采取約談、書(shū)面關(guān)注等方式責(zé)令采購(gòu)人整改，并告知其主管預(yù)算單位。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，將有關(guān)線索移交紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)處理。 　　第三十七條　在政府采購(gòu)項(xiàng)目投訴、舉報(bào)處理和監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)采購(gòu)方式、評(píng)審規(guī)則、供應(yīng)商資格條件等存在歧視性、限制性、不符合政府采購(gòu)政策等問(wèn)題的，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。 　　第三十八條　在政府采購(gòu)項(xiàng)目投訴、舉報(bào)處理和監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人存在無(wú)預(yù)算或者超預(yù)算采購(gòu)、超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)、鋪張浪費(fèi)、未按規(guī)定編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃等問(wèn)題的，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。 第六章　附則 　　第三十九條　采購(gòu)項(xiàng)目涉及國(guó)家秘密的，按照涉密政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第四十條　因采購(gòu)人不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況實(shí)施采購(gòu)的，可以適當(dāng)簡(jiǎn)化相關(guān)管理要求。 　　第四十一條　由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織的批量集中采購(gòu)和框架協(xié)議采購(gòu)的需求管理，按照有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。 　　第四十二條　各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。 　　第四十三條　本辦法所稱主管預(yù)算單位是指負(fù)有編制部門(mén)預(yù)算職責(zé)，向本級(jí)財(cái)政部門(mén)申報(bào)預(yù)算的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。 　　第四十四條　本辦法自2021年7月1日起施行。

財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》答記者問(wèn)

為進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，切實(shí)提高績(jī)效評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)質(zhì)量和水平，財(cái)政部于近日印發(fā)了《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2021年8月1日起施行。日前，財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《辦法》有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。 　　1.問(wèn)：《辦法》制定出臺(tái)的背景和意義是什么？  　　答：第三方機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)，已廣泛參與到以績(jī)效評(píng)價(jià)為主的預(yù)算績(jī)效管理的多個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，成為推動(dòng)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的重要力量，對(duì)強(qiáng)化預(yù)算管理、提升績(jī)效評(píng)價(jià)的獨(dú)立性和可信度、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和擴(kuò)大公眾參與發(fā)揮著積極作用。但也要看到，由于這方面工作起步不久，目前還存在對(duì)委托方選擇使用第三方機(jī)構(gòu)以及開(kāi)展必要的管理監(jiān)督缺乏統(tǒng)一規(guī)范，相關(guān)工作要求及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠明確、第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量參差不齊，市場(chǎng)不夠規(guī)范、部分第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)狀況混亂等問(wèn)題，一定程度上影響了績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效管理工作質(zhì)量的提升，亟待加以引導(dǎo)和規(guī)范。 　　黨中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院高度重視第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理問(wèn)題，社會(huì)公眾和第三方機(jī)構(gòu)也密切關(guān)注。2018年9月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》明確要求，“引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理”。2020年6月，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委在審議2019年中央決算草案時(shí)，明確提出“規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)”。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，2021年1月，財(cái)政部印發(fā)《財(cái)政部關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)〔2021〕6號(hào)），在從委托方角度對(duì)第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)作出引導(dǎo)規(guī)范的同時(shí)，提出要加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量。 　　近年來(lái)，財(cái)政部著力加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)行為和質(zhì)量的監(jiān)管，并將其作為財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要內(nèi)容之一。主要是結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的抽查復(fù)核和再評(píng)價(jià)工作，對(duì)相關(guān)第三方機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量進(jìn)行了延伸監(jiān)督，對(duì)存在問(wèn)題的第三方機(jī)構(gòu)，通過(guò)約談批評(píng)、問(wèn)題警示等方式，督促其認(rèn)真整改，有效促進(jìn)了第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的不斷提高。同時(shí)，從財(cái)政部門(mén)調(diào)研情況看，許多第三方機(jī)構(gòu)強(qiáng)烈呼吁財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管，有效整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。因此，客觀上有必要在總結(jié)提煉近年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《辦法》，從受托方角度對(duì)第三方機(jī)構(gòu)從事績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，這有利于貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督和全面實(shí)施績(jī)效管理的要求，有利于促進(jìn)從事績(jī)效評(píng)價(jià)的第三方機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，不斷提升績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性、公正性和可信度。 　　2.問(wèn)：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹下《辦法》的研究制定過(guò)程？  　　答：財(cái)政部高度重視《辦法》的研究制定工作，將《辦法》列入部2020年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃。2020年初***今，主要開(kāi)展了以下工作： 　　一是開(kāi)展前期研究。2020年初，通過(guò)專題調(diào)研、座談研討、專家咨詢等方式，充分聽(tīng)取了部分地方財(cái)政廳（局）、第三方機(jī)構(gòu)行業(yè)代表、高等院校等方面意見(jiàn)，全面深入研究當(dāng)前形勢(shì)下開(kāi)展第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)管工作的必要性。 　　二是形成《辦法》初稿和征求意見(jiàn)稿。在前期深入研究基礎(chǔ)上，2020年上半年，起草形成《辦法》初稿。2020年下半年，廣泛征求各中央部門(mén)、地方財(cái)政部門(mén)和財(cái)政部各地監(jiān)管局意見(jiàn)。在充分吸納各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合《財(cái)政部關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)《辦法》初稿進(jìn)行了修改完善，形成《辦法》征求意見(jiàn)稿。 　　三是向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。2021年2月8日***3月10日，通過(guò)財(cái)政部門(mén)戶網(wǎng)站將《辦法》征求意見(jiàn)稿向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。期間，組織部分全國(guó)兩會(huì)代表委員、第三方機(jī)構(gòu)行業(yè)代表、專家學(xué)者開(kāi)展座談，再次就《辦法》征求與會(huì)各方意見(jiàn)建議。 　　四是進(jìn)一步完善和發(fā)布《辦法》。2021年3月***今，根據(jù)社會(huì)公眾和各方所反饋意見(jiàn)建議，對(duì)《辦法》征求意見(jiàn)稿再次進(jìn)行了修改完善，充分吸收采納了相關(guān)建議，在部?jī)?nèi)嚴(yán)格履行相關(guān)審核報(bào)批程序后，正式對(duì)外發(fā)布《辦法》。 　　3.問(wèn)：《辦法》的主要內(nèi)容和適用范圍是什么？  　　答：《辦法》共32條。第1條***第5條，明確了《辦法》起草的目的依據(jù)、基本定義、監(jiān)管職權(quán)等。第6條***第12條，明確了從事績(jī)效評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu)、人員的職業(yè)原則、行為規(guī)范、信息錄入等。第13條***第21條，明確了第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)基本程序、工作要求等。第22條***第29條，明確了行政救濟(jì)、監(jiān)督檢查、違規(guī)管理、監(jiān)管責(zé)任等。第30條***第32條，明確了外資安全審查、施行日期等。 　　《辦法》主要適用于財(cái)政部門(mén)依法依規(guī)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督以及第三方機(jī)構(gòu)接受委托方委托，對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)，并出具預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的專業(yè)服務(wù)行為。第三方機(jī)構(gòu)主要包括專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、科研院所、高等院校等。 　　4.問(wèn)：《辦法》在引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)提高預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面提出了哪些有效措施？  　　答：一是明確各相關(guān)方權(quán)利和責(zé)任。包括：第三方機(jī)構(gòu)在委托方和被評(píng)價(jià)對(duì)象提供工作便利條件和相關(guān)資料情況下獨(dú)立完成委托事項(xiàng)，對(duì)所出具預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；委托方和被評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)其提供材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；財(cái)政部門(mén)依法依規(guī)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督。 　　二是設(shè)立績(jī)效評(píng)價(jià)“主評(píng)人”制度。要求第三方機(jī)構(gòu)設(shè)定“主評(píng)人”制度，壓實(shí)“主評(píng)人”責(zé)任，由專業(yè)能力突出和具有良好職業(yè)道德的“主評(píng)人”對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)進(jìn)行把關(guān)和控制，推動(dòng)第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的提升。 　　三是對(duì)第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作程序進(jìn)行規(guī)范?！掇k法》第13條***第21條對(duì)簽訂委托合同、成立工作組、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、上傳報(bào)告信息、資料歸檔和保護(hù)信息安全等績(jī)效評(píng)價(jià)流程和相關(guān)工作要求進(jìn)行了明確規(guī)定。 　　四是推進(jìn)多種監(jiān)管方式有效融合。一方面，強(qiáng)化信用監(jiān)管。要求第三方機(jī)構(gòu)在“預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu)信用管理平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“信用管理平臺(tái)”）上錄入相關(guān)基本信息、不良誠(chéng)信記錄和3年內(nèi)在預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)中的重大違法記錄，績(jī)效評(píng)價(jià)委托方和社會(huì)公眾可通過(guò)信用管理平臺(tái)查詢第三方機(jī)構(gòu)信用信息。另一方面，實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。對(duì)存在違法違規(guī)線索的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展定向檢查，對(duì)日常監(jiān)管事項(xiàng)通過(guò)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員等方式開(kāi)展不定向檢查，相關(guān)檢查結(jié)果通過(guò)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。 　　5.問(wèn)：《辦法》在落實(shí)“放管服”改革要求方面有哪些考慮？  　　答：為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的有關(guān)要求，避免減損市場(chǎng)主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，《辦法》未對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)市場(chǎng)設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻，未增加對(duì)市場(chǎng)主體的不合理限制。同時(shí)，堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向、擇優(yōu)選取，就委托方擇優(yōu)選擇第三方機(jī)構(gòu)和第三方機(jī)構(gòu)擇優(yōu)評(píng)定“主評(píng)人”等提出相關(guān)要求，并優(yōu)化監(jiān)管方式，通過(guò)完善“信用監(jiān)管”、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管等，實(shí)施更加有效的事中、事后監(jiān)管。這樣的安排，既避免了采取行政審批或備案方式設(shè)置績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)入門(mén)檻，又有利于鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)主動(dòng)進(jìn)入績(jī)效評(píng)價(jià)市場(chǎng)，培育壯大績(jī)效評(píng)價(jià)專業(yè)力量，快速提升績(jī)效評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu)的能力和水平。 　　此外，作為《辦法》的一項(xiàng)重要配套措施，財(cái)政部依托“財(cái)政部統(tǒng)一報(bào)表系統(tǒng)”，開(kāi)發(fā)了信用管理平臺(tái)，既為社會(huì)公眾查詢從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的第三方機(jī)構(gòu)信用情況提供了便利，也為績(jī)效評(píng)價(jià)委托人擇優(yōu)選擇第三方機(jī)構(gòu)提供信息支撐，充分體現(xiàn)了監(jiān)管與服務(wù)并重的理念。 　　6.問(wèn)：《辦法》與財(cái)政部今年1月份印發(fā)的《財(cái)政部關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》之間是什么關(guān)系？  　　答：對(duì)《辦法》來(lái)說(shuō)，《財(cái)政部關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）具有“上位法”意義，它是《辦法》起草的重要依據(jù)。同時(shí)，《辦法》偏重規(guī)范和引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)，緊緊聚焦第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，是《意見(jiàn)》相關(guān)要求在第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的具體化和操作化。如在優(yōu)選第三方機(jī)構(gòu)方面，《意見(jiàn)》明確“選取專業(yè)能力突出、機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、執(zhí)業(yè)信譽(yù)良好的第三方機(jī)構(gòu)”。《辦法》細(xì)化了擇優(yōu)選擇第三方機(jī)構(gòu)的三個(gè)具體條件，并明確“委托方可以根據(jù)所委托預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的特殊需求，增加選聘第三方機(jī)構(gòu)的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)第三方機(jī)構(gòu)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇?！比缭诩訌?qiáng)第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管方面，《意見(jiàn)》提出了原則性要求?！掇k法》通過(guò)“信用監(jiān)管”、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管等舉措，進(jìn)一步細(xì)化了相關(guān)操作措施。 　　7.問(wèn)：財(cái)政部門(mén)將如何組織做好《辦法》的貫徹實(shí)施工作？  　　答：《辦法》將在2021年8月1日起施行。為確?！掇k法》貫徹落實(shí)到位，取得預(yù)期成效，財(cái)政部門(mén)將著力做好以下工作： 　　一是做好《辦法》出臺(tái)后的政策宣傳解釋工作。邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者、中央部門(mén)和地方財(cái)政部門(mén)同志、第三方機(jī)構(gòu)代表等，從各自領(lǐng)域、不同角度解讀《辦法》內(nèi)容，在全社會(huì)擴(kuò)大政策知曉度，確保得到社會(huì)各界的全面理解。 　　二是加強(qiáng)調(diào)研和對(duì)各地的指導(dǎo)、培訓(xùn)。組織開(kāi)展相關(guān)專題調(diào)研，持續(xù)跟蹤《辦法》實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。采取線上、線下相結(jié)合方式，對(duì)各有關(guān)方面積極開(kāi)展政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)社會(huì)力量合法合規(guī)開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)。 　　三是做好平臺(tái)測(cè)試和上線工作。加快開(kāi)展“預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu)信用管理平臺(tái)”的測(cè)試和試運(yùn)行工作。根據(jù)各有關(guān)方面反饋的問(wèn)題，對(duì)平臺(tái)功能進(jìn)一步完善，確保在全國(guó)范圍內(nèi)順利上線運(yùn)行。 　　四是持續(xù)加強(qiáng)培育和規(guī)范工作。服務(wù)和監(jiān)管并重，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)第三方機(jī)構(gòu)從事績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的培育引領(lǐng)和服務(wù)保障，適時(shí)組織開(kāi)展第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并以適當(dāng)方式將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。 　　 來(lái)源：財(cái)政部 發(fā)布日期:  2021年11月11日

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